围串标项目185个标的57亿 一起大案暴露多少腐败

  围串标项目185个、标的57亿元 一同大案露出多少糜烂暗码

  团伙勾通独占市政工程巨细项目,假造标书勾通围标,给评标专家送钱换来“手下留情”,纳贿监管人员寻求“保护伞”……长时间占据四川遂宁的围串标“四大团伙”最近被一举打掉,查实围串标项目185个,标的总金额57亿余元。与此一起,36名违纪党员干部被立案检查。

  一同大案,露出多少监管缝隙和糜烂暗码?举高工程本钱、下降工程质量、打乱商场秩序……串围标带来哪些连锁反应和潜在损害?

  “四大团伙”张狂围猎185个工程项目

  2017年5月底,四川省蓬溪县公安局经侦大队接到大众匿名举报,称“蓬溪县涪引灌区晋级改造项目”的承建商不是实践中标公司,存在生意标的行为。警方初查后发现,中标公司四川恒宏修建工程有限公司参加多起招招标项目,在遂宁范围内中标屡次,但均不是自家公司承建。

  “29家企业招标,就有22份标书相同,乃至连文字过错都如出一辙。”蓬溪县公安局副局长胡中华对半月谈记者说,经咨询评标范畴专家,根本断定该项目存在勾通招标行为。

  通过公安机关曲折多地、继续数月的查询取证,占据在遂宁,以何志琦、洪志、文平、罗海波为首的围串标“四大团伙”浮出水面。他们使用电子评标体系缺点,采纳大规模借用企业资质、一致制造标书等办法,对遂宁市公开招标项目进行张狂围猎,再依据项目类别,按标的价5%至20%的比例进行转卖。单个项目乃至不合法获利近2000万元。胡中华说:“他们还对外叫嚣,没有拿不到的市政项目!”

  “四大团伙”操纵遂宁工程招标商场多年,承建商只需通过购买中标项意图办法才干取得承建资历。经查实,“四大联盟”围串标项目多达185个。

  遂宁市委副书记、市长杨自力说,独占围标人为举高工程本钱之后,直接导致实践施工者通过违规追加工程量或偷工减料来保证盈余,构成政府出资上升,工程质量下降。“通过公开招标促进资源优化装备”这一准则规划初衷也因而成为泡影。

  电子评标缝隙成为围标“诀窍”

  为削减人为因素对评标的干涉, 遂宁市2012年引进电子评标体系,但这套体系存在不能辨认相同招标报价的缺点。

  电子评标体系的缝隙,让富于招招标经历的何志琦嗅到了机遇。2013年起,何志琦在遂宁大举围标,一度独占遂宁电子标商场中标比例。音讯迅速传播,许多不法人员不吝以重金打通何志琦手下技术人员,企图摸清其围标办法。“四大团伙”逐渐构成。

  “‘四大团伙’施行围标,既协作又竞赛,既能独自反击又可全体作战,视详细项目需求分合不定,人员互有穿插。但各自核心成员安稳,内部按股分红。”遂宁市纪委第九纪检监察室主任彭刚说。

  半月谈记者了解到,不法招标人为到达招标意图,在把握电子评标“诀窍”后,会分别对项目业主、署理组织、公职人员和评标专家等各个击破。

  据办案民警介绍,部分招招标人员勾通招标人,走漏招标项目信息,从中攫取巨额利益。部分项目业主单位无视国家法律规定,不自动加强监督、应罚不罚,乃至贼喊捉贼,收受红包礼金,参加分红,致使标后监督严峻缺失。有的项目呈现问题,业主单位不光不查办,反而以各种理由推卸职责,协助中标企业蒙混过关。

  合伙求财,监管不作为、乱作为

  遂宁市修建范畴业内人士表明,“四大团伙”能独占遂宁招招标商场,与部分监管部分作业人员不作为、乱作为,乃至同不法人员勾通有关。

  据介绍,依照公开招标流程,公职人员在存案检查、招标信息办理、投诉查询等6个环节介入招招标活动。“四大团伙”为了防备查办,平时会使用年节等机遇,通过送钱送物,有意识撮合公职人员,为自己“买稳妥”。

  2017年末,遂宁市住宅和城乡建造局原党委委员、总工程师冯亮因涉嫌严峻违纪被查。冯亮先后收受个别承建商赵某7万元,对3个政府出资工程中标企业与实践施工者显着不一致的问题视若无睹,项目业主单位标后监督主体职责严峻缺失。而赵某正是从何志琦手上买到3项工程。“他以为这就是所谓职业‘潜规则’,我们心照不宣。”有关办案人员通知半月谈记者。

  还有部分公职人员使用职权,为指定企业量身设置招标条件,扫除潜在竞赛对手,乃至流标也能“人为复生”。洪志在一次招标过程中呈现流标,他通过联系找到遂宁市发改委招招标办理科原科长彭某某咨询怎么处理,彭某某“主张”按程序进行投诉,直至由该科室担任查询办理。后该科室认定评标无效,责令从头招标,二次开标后洪志成功中标。

  评标专家纳贿后则全力保标。“这些专家有个微信‘事务群’,每次只需触及招招标工程评选,就会在群里彼此沟通。不法分子也混在‘事务群’里,总是能第一时间获悉音讯。事实上,这些专家一眼就能看出哪些公司在围标,但为了几万元的优点,他们从不说破。”遂宁市检察院原反贪局局长、现遂宁市监委委员胡忠说。

  歪风要刹住,不合法利益链要切断

  本年1月发布的十九届中纪委二次全会作业报告明确要求,“要紧盯要点范畴和关键环节,着力处理工程招招标等方面的糜烂问题”,重拳办理的信号不可谓不明确。

  此前,针对审计部分和四川省委巡视组反应的“遂宁工程建造范畴问题严峻”,遂宁市委已发动专项办理,明确要求“风要刹住、干部要收手、违法企业要认罪、违法所得要追回、不合法利益链要切断”。2017年2月,由市长担任组长的“遂宁市招招标范畴违纪违法问题专项办理作业领导小组”树立。

  与此一起,监管缝隙正被逐渐堵上。遂宁市要求,对招招标文件范本进行体系性修正,对电子标进行评价证明;加强评标专家办理,进一步紧缩专家自在裁量权;推进树立招标企业黑名单制,加强投诉处理、开标现场和标后监督,承受社会监督;一起发布了《严厉政府出资项目招招标监督办理六条办法》。

  据遂宁市公共资源交易中心计算,2017年5月至12月,遂宁全市一切项目招标企业合计5261家,较上年同期削减3627家,很多围串标的招标企业被扫除。

  杨自力说,通过一场疾风骤雨般的严打,全市招招标商场秩序得到整理,一批违法犯罪的公职人员遭到查办。(半月谈记者 吴文诩 叶含勇)

时间:2018-06-18 09:13
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